Bola Zaman_ Menurut teori ini,
kehidupan manusia dipisahkan dalam dua zaman, yakni zaman sebelum ada negara
serta zaman sesudahnya. Keadaan tidak bernegara (pranegara) disebut keadaan
alamiah.
Di
sini individu hidup tanpa organisasi serta pimpinan, tanpa hukum, dan tanpa
negara serta pemerintah yang mengatur hidup mereka. Keadaan alamiah itu harus
diakhiri dengan jalan mengadakan perjanjian bersama.
Dibentuklah
negara melalui suatu perjanjian di mana individu-individu merupakan pesertanya.
Negara berdaulat merupakan tujuannya sehingga dapat melindungi serta menjamin
kehidupan mereka.
Perjanjian
ini disebut perjanjian masyarakat atau kontrak sosial. Pelopor teori perjanjian
ini adalah Plato, Aristoteles, Thomas Hobbes, John Locke, dan J.J. Rousseau.